江蘇出臺12條舉措推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)
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現(xiàn)代快報
2022-07-25 11:49 -
文：
劉偉娟
《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的若干措施》近日出臺，從推動外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢、幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場、穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大財稅金融支持力度等四個方面提出12條具體舉措。
江蘇是經(jīng)濟(jì)大省，也是外貿(mào)大省，為幫扶外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對困難與挑戰(zhàn)，促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，7月25日，江蘇省人民政府召開新聞發(fā)布會，發(fā)布推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)12條舉措。
會上，江蘇省商務(wù)廳副廳長周曉陽介紹了江蘇外貿(mào)發(fā)展情況和若干措施。今年1-6月，江蘇累計進(jìn)出口26356.8億元，同比增長10.0%，增幅高于全國平均水平0.6個百分點；其中，出口16619.7億元，增長12.3%；進(jìn)口9737.1億元，增長6.2%。累計進(jìn)出口、出口、進(jìn)口規(guī)模均創(chuàng)歷史同期新高。貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn) " 四個占比提升 " 的特點：民營企業(yè)占比38.7%，提升1.8個百分點，拉動作用更為顯著；一般貿(mào)易占比57.2%，提升0.5個百分點，支撐作用更加突出；對新興市場出口占比50.5%，首次過半，提升2個百分點，市場布局更趨多元；區(qū)域發(fā)展更加均衡，蘇中和蘇北占比提升0.8個百分點。
記者了解到，省政府辦公廳近日出臺《關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的若干措施》，從推動外貿(mào)領(lǐng)域保通保暢、幫助外貿(mào)企業(yè)抓訂單拓市場、穩(wěn)定外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、加大財稅金融支持力度等四個方面提出12條具體舉措。具體如下：
一、全力服務(wù)保障外經(jīng)貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。充分發(fā)揮省外貿(mào)外資協(xié)調(diào)機(jī)制、省國際物流保障協(xié)調(diào)機(jī)制等機(jī)制作用，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，幫助企業(yè)提升疫情防控 " 平急轉(zhuǎn)換 " 和應(yīng)急處置效率，針對重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化 " 一企一策 " 服務(wù)，推動復(fù)工企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。按規(guī)定對出口退稅信用好的企業(yè)階段性實行 3 個工作日內(nèi)退稅到位。建立重點企業(yè)用工服務(wù)保障機(jī)制，通過開展針對性招聘服務(wù)、搭建轄區(qū)內(nèi)用工調(diào)劑平臺、組織跨區(qū)域勞務(wù)協(xié)作送工等方式，穩(wěn)定重點企業(yè)用工。優(yōu)化必要經(jīng)貿(mào)和技術(shù)類外籍人員來蘇邀請流程，支持對符合閉環(huán)管理要求的外籍入境復(fù)工復(fù)產(chǎn)人員適用 " 快捷通道 "，便利人員往來，促進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
二、大力促進(jìn)外貿(mào)物流暢通。全面取消對來自低風(fēng)險地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制，著力提升全省港口口岸通關(guān)便利化水平，全力保障貨運(yùn)物流運(yùn)輸通暢。推動恢復(fù)、加密、新開國際貨運(yùn)航班，提升國際航空貨運(yùn)能力、貨源組織配置能力，支持南京祿口、蘇南碩放等機(jī)場新開至歐美、日韓、東南亞等國際貨運(yùn)航線。指導(dǎo)企業(yè)充分挖掘水鐵運(yùn)輸潛力，支持企業(yè) " 陸改水 "，用好 " 滬太通 "" 海鐵聯(lián)運(yùn) " 等通道。開展 " 離港確認(rèn) " 模式試點，推進(jìn) " 聯(lián)動接卸 " 監(jiān)管模式，提高水路物流效率。組織中小微外貿(mào)企業(yè)加大與國際班輪公司對接力度，擴(kuò)大班輪公司直客對接業(yè)務(wù)規(guī)模。按照 " 鞏固中歐中亞、拓展東南亞 " 的發(fā)展思路，積極開辟中歐班列新線路，完善通道布局，打造具有江蘇顯著特色的東盟班列品牌線路。
三、支持企業(yè)線下線上結(jié)合開拓國際市場。抓住境外國際展會全面重啟的機(jī)遇，創(chuàng)新參展模式，發(fā)揮各級專項資金作用，支持企業(yè)以 " 境內(nèi)線上對口談、境外線下商品展 " 等多種方式參加 50 場境外國際展會。組織 " 江蘇優(yōu)品 · 暢行全球 " 系列線上展會、對接會，提升洽談對接成效。組織不少于 100 場 " 一帶一路 " 沿線國家貿(mào)易促進(jìn)活動。
四、擴(kuò)大二手車出口業(yè)務(wù)。積極推動南京市優(yōu)化二手車出口服務(wù)監(jiān)管，完善售后服務(wù)等境外營銷體系建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大二手車出口規(guī)模，提升二手車出口質(zhì)量。支持符合條件的地區(qū)爭取開展二手車出口業(yè)務(wù)。
五、加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)載體平臺建設(shè)。提升進(jìn)口貿(mào)易服務(wù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)消費(fèi)等作用，爭取新創(chuàng)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。支持昆山進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，優(yōu)先將示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)納入優(yōu)質(zhì)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化試點范圍，重點支持專精特新等優(yōu)質(zhì)中小外貿(mào)企業(yè)，力爭 2022 年底試點企業(yè)家數(shù)和試點業(yè)務(wù)規(guī)模倍增。加快張家港汽車整車進(jìn)口口岸建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大汽車平行車進(jìn)口業(yè)務(wù)。
六、支持保稅維修及再制造業(yè)務(wù)。支持綜合保稅區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)開展保稅維修業(yè)務(wù)，積極爭取將飛機(jī)發(fā)動機(jī)短艙、大型醫(yī)療設(shè)備、智能機(jī)器人等高附加值、低污染物排放產(chǎn)品納入維修產(chǎn)品目錄。支持綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)探索汽車發(fā)動機(jī)、變速箱等產(chǎn)品保稅再制造業(yè)務(wù)。
七、加快發(fā)展跨境電商。推進(jìn)跨境電商企業(yè)品牌化發(fā)展，積極研究將跨境電商品牌納入省重點培育和發(fā)展的國際知名品牌。落實跨境電商出口海外倉（9810）出口退稅相關(guān)舉措，進(jìn)一步加快出口退稅進(jìn)度，提升跨境電商出口退稅便利化水平。支持符合條件的跨境電商相關(guān)企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)。
八、提升市場采購貿(mào)易發(fā)展水平。做大做優(yōu)常熟 " 市采通 " 平臺，充分發(fā)掘市場采購貿(mào)易潛力，引導(dǎo)中小微外貿(mào)主體參與市場采購貿(mào)易，壯大主體規(guī)模，2022 年實現(xiàn)平臺出口規(guī)模翻番、省內(nèi)聯(lián)動注冊主體翻番。加快推動市場采購與跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、海外倉、中歐班列等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，推動海關(guān)、稅務(wù)等相關(guān)政策疊加互促、帶動出口。
九、加大出口信用保險支持。擴(kuò)大政策性出口信用保險覆蓋面，加大產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)承保力度，力爭全年產(chǎn)業(yè)鏈承保規(guī)模達(dá)到 400 億美元。對符合國家級專精特新等條件的中小微企業(yè)，在原有出口信用保險費(fèi)率基礎(chǔ)上，實施不低于 10% 的階段性降費(fèi)。優(yōu)化承保條件，加大對多元化市場開拓的支持力度，力爭買方限額滿足率不低于 86%。對 " 一帶一路 " 沿線國家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等自貿(mào)協(xié)定締約國按照 " 總體積極、差異化承保 " 的原則，持續(xù)加強(qiáng)承保支持，在風(fēng)險可控的前提下，適度提高風(fēng)險容忍度。
十、加大進(jìn)出口信貸支持。支持銀行機(jī)構(gòu)對于發(fā)展前景良好但暫時受困的外貿(mào)企業(yè)，不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸，根據(jù)風(fēng)險管控要求和企業(yè)經(jīng)營實際，滿足企業(yè)合理資金需求。對銀行機(jī)構(gòu)發(fā)放的符合條件的人民幣進(jìn)出口信貸給予再貸款支持。擴(kuò)大 " 蘇貿(mào)貸 " 惠企數(shù)量和放貸規(guī)模，為中小微外貿(mào)企業(yè)提供融資支持。發(fā)揮出口信用保險對保單融資的增信作用，開展 " 專精特新普惠行 " 活動，力爭 2022 年中國出口信用保險公司江蘇分公司保單融資增信規(guī)模不低于 270 億元人民幣。支持銀行機(jī)構(gòu)依托外貿(mào)企業(yè)的應(yīng)收賬款、倉單、訂單，提供便利化金融服務(wù)。有效發(fā)揮跨境金融服務(wù)平臺作用，2022 年全省銀行區(qū)塊鏈出口應(yīng)收賬款融資額達(dá)到 200 億美元以上，出口上鏈貿(mào)易融資率達(dá)到 7.5% 以上。加強(qiáng)對重點外貿(mào)企業(yè)名單制、清單制服務(wù)，擴(kuò)大外貿(mào)信貸投放，2022 年中國進(jìn)出口銀行江蘇省分行外貿(mào)產(chǎn)業(yè)貸款增速不低于 12%。
十一、提升中小微企業(yè)匯率風(fēng)險管理能力。持續(xù)推進(jìn) " 中小微外貿(mào)企業(yè)匯率避險扶持行動 "，建立 " 政銀企 " 對接機(jī)制，促進(jìn)銀企匯率避險業(yè)務(wù)對接。組織開展企業(yè)匯率風(fēng)險管理服務(wù)提升活動，建立企業(yè)匯率風(fēng)險敞口監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)銀行創(chuàng)新優(yōu)化外匯衍生產(chǎn)品。用好各類專項資金，推動各地探索建立企業(yè)匯率避險激勵機(jī)制，提升匯率避險的普惠性。力爭 2022 年全省參與外匯套保避險的企業(yè)不少于 10000 家，其中，中小微外貿(mào)企業(yè)不少于 8000 家，首次辦理外匯套保的企業(yè)不少于 3000 家。
十二、優(yōu)化跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算環(huán)境。加大對跨境人民幣結(jié)算的宣傳培訓(xùn)力度，持續(xù)開展 " 重點企業(yè)跨境人民幣專項推進(jìn)行動 "，適當(dāng)擴(kuò)大跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)可信企業(yè)名單。支持銀行機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)前提下，通過單證電子化審核等方式簡化結(jié)算流程，提高跨境人民幣結(jié)算效率，力爭全年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算增速高于進(jìn)出口增速。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在簽訂出口信用保險保單或續(xù)保時約定以人民幣作為收付結(jié)算幣種，不斷擴(kuò)大人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)模。